24 април 2026
Адв. Стефания Гичева бе лектор на Семинар по ЗЗЛПСПОИН – правна рамка и практически въпроси през месец февруари 2026г. Организатор на семинара бе Софийската адвокатска колегия, съвместно с ЦОА “Кръстю Цончев”. Темите бяха представени от д-р Мария Йорданова – главен експерт, Правна програма, Център за изследване на демокрация, и адвокат Стефания Гичева – САК.
Двата панела на лекторите дадоха пълна картина на основните теми по прилагането на ЗЗЛПСПОИН. Практическата насоченост беше в центъра на презентациите, предвид че обучението е за практикуващи адвокати.
Външни канали и международен сравнителен анализ
Д-р Мария Йорданова разгледа нормативната уредба за външните канали и направи сравненителен анализ с практика на други държави от ЕС. Международнииевропейски инициативи за защита на лицата, които подават сигнали за нередности и свързаните европейски актове по темата бяха представени в нейното изложение.
Международната съдебна практика завърши изложението. Бяха посочени европейски случаи от Европейски съд по правата на човека (ЕСПЧ). Въпреки ограничения брой дела, бе поставен акцент, че фокусът е върху свободата на изразяване (чл. 10 от ЕКПЧ). Именно това е основен принцип при защита на сигналоподавателите. Като примери бяха посочени делата Peruzzi v. Italy (2015), Halet v. Luxembourg.
Д-р Мария Йорданова накратко представи и проектът OPWHI (2024-2026). Той се осъществява в сътрудничество между организации на гражданското общество, академичните среди и компетентните органи в три държави (Испания, Италия и България), които споделят важни предизвикателства пред защитата на лицата, подаващи сигнали за нередности. Трите основни стълба на проекта са: изготвяне на ръководство-наръчник, провеждане на обучения и гарантиране на прозрачност. Тази година той ще приключи и се очаква да има последващ такъв за надграждане на изработеното в рамките на OPWHI (2024-2026).
Специфики на вътрешни канали и българската съдебна практика
В изложението си адвокат Гичева представи основните елемнти на вътрешните канали за подаване на сигнали и техните специфики. Очертани бяха задължените лица и техните основни задължения. Задълженията на служителите, отговарящи за разглеждането на сигнали са в основата на добре работещите канали. Всеки сигнал следва да получи свой УИН от КЗЛД и да се разгледа по съответна процедура.
Акцент беше поставен върху начините за подаване на сигнали, какво следва да е тяхното съдържание и в какъв срок средва да се подадат. Сигналите винаги следва да касаят обществен интерес. Информацията, за която се сигнализира, следва да е узната в работен контекст. Самият сигнал не следва да е анонимен или да засяга лични отношения.
В презентацията бяха разгледани и условията за защита на сигнализиращите лица. Важен момент са и мерките за защита, които могат да се приложат. Кои са временните мерки и кои – коригиращите, както и мерките за подкрепа също бяха обсъдени.
Представено бе и резюме на ключова съдебна практика. Въпреки че не е много богата все още, основни моменти са налице. ЗЗЛПСПОИН е специален закон спрямо Кодекса на труда, Закона за държавния служител и АПК. Защитата по съдебен ред срещу уволнение може да бъде както по КТ, така и по ЗЗЛПСПОИН. В първия случай искът е за незаконосъобразност на уволнението, а във втория – за недействителност.
За финал бяха представени многопластовите възможности, които законът предоставя, за практиката на адвокатите.
„Център за обучение на адвокати – Кръстю Цончев“ предоставя на всички, за които представлява интерес, достъп до материалите и темите, представени по време на семинара.
Настоящата статия не представлява правна консултация и има само информативен характер. Ако се нуждаете от правна консултация по въпроси относно защита на лицата, подаващи сигнали, или от обучения на служителите по тази тема, се свържете с мен на посочените контактни форми.
